近年来，随着人们出行需求持续攀升，节假日返乡探亲、短途旅游车流集中爆发，高速公路短时车流量激增、路网趋于饱和，叠加交通事故、违法通行、恶劣天气等不利因素，高速公路易出现大范围、长时间拥堵，既影响群众出行体验，也给公安交管部门路面管控、事故应急处置等带来严峻考验。近日，本刊记者专访东南大学交通学院博士生导师陆建教授，系统梳理节假日高速公路运行痛点与治理路径，以期为节假日高速公路实现高效通行提供参考。
本刊记者：当前，我国节假日高速公路整体通行态势如何？具有哪些通行特征？
陆建：现阶段，我国高速公路路网体系持续完善，路网通行承载能力稳步提升，能够较好地支撑节假日大规模、长距离、跨区域大众化出行需求，全国高速公路路网整体运行平稳有序。节假日高速公路路网通行主要呈现以下特征：
一是车流潮汐现象突出，时空分布不均衡。节假日出行车流呈现两极分化态势，假期首日早间、返程日午后形成两大出行高峰，省界干线、城际快速通道以及重点跨海（跨江）通道等车流趋于饱和，其余时段路网通行压力相对平缓，车流高峰集聚现象明显。
二是出行车流结构高度集中。节假日高速公路通行车辆以小型私家车为主，出行目的多为探亲访友、休闲旅游，私家车出行自主性强、行驶随意性较大，车辆行驶秩序较为分散，在一定程度上降低了高速公路通行效率。
三是拥堵节点趋于固定化。省界收费站、高速公路枢纽互通、长大桥隧（群）、旅游景区连接线、城市出入口等路段，长期处于通行瓶颈状态，车流汇流、分流交织冲突频繁，每逢出行高峰极易形成常态化缓行拥堵。
四是公众智慧出行意识持续增强。出行前主动查看路况、规划避堵路线的意识不断提升，错峰出行、绕行分流成为常见选择，再加上各地智慧交通管控手段落地应用，常规路段拥堵持续时长得到有效控制。
此外，极端天气、突发事故、不文明驾驶等不确定因素，易引发局部拥堵快速扩散，且拥堵蔓延速度快、疏通消散难度大，也是节假日高速公路路网交通运行的重要特征。
本刊记者：您认为，造成节假日高速公路拥堵、缓行的主要诱因有哪些？
陆建：节假日高速公路拥堵属于复合型交通问题，往往并非由单一因素造成，是道路基础设施、交通流运行特征、驾驶人行车行为、交通组织管控等多重因素共同作用、相互叠加形成，总体可划分为四大类诱因。
其一是路网基础设施存在结构性短板。早期规划建设的部分高速公路存在车道数偏少、互通和出入口布局不合理等历史遗留问题，部分省界站点、匝道汇流区通行设计容量不足，车流交汇冲突集中，面对节假日大流量冲击易形成通行滞缓。
其二是集中出行带来的车流压力。节假日小型客车免费通行惠民政策，显著激发了人们探亲、出游自驾出行的热情，短时间内车流呈井喷式增长，实际通行流量远超道路设计饱和流量。高速公路服务区、景区出入口车流频繁进出主线，也进一步加剧局部路段通行压力。
其三是不文明驾驶行为引发、加剧拥堵。部分驾驶人行车途中随意变道、占用应急车道、长时间低速占道行驶等交通违法行为，扰乱正常车流行驶节奏，降低通行效率。部分轻微道路交通事故发生后，驾驶人未能快速撤离现场，长时间占用行车道，极易引发后方长距离车流积压，小事故引发交通拥堵的情况时有发生。
其四是交通组织管控存在薄弱环节。节假日出行高峰时段警力布设不够均衡，重点瓶颈点段疏导管控力量不足。交通流量预判、极端天气预警精准度有待提高，恶劣天气下交通疏导、车流分流处置响应存在滞后性。多种因素叠加，易造成车辆滞留缓行、交通事故多发，进一步加剧拥堵态势。
本刊记者：在提升节假日高速公路路网通行效率方面，您有哪些建议？
陆建：我认为，需坚守预防前置、精准管控、科技赋能、多方共治的工作思路，从基础设施提质、路面秩序严管、应急联动处置、全民出行引导等方面着手。
第一，补齐路网硬件短板，优化通行基础条件。持续推进高速公路拥堵瓶颈点段升级改造，重点对枢纽互通、省界收费站、隧道等关键通行节点进行扩容。科学优化匝道车流汇流设计，减少车流交叉冲突。增设应急临时停靠区域，扩充停车泊位，规范车辆停靠秩序，最大限度减少车辆滞留对主干道通行造成的影响，从源头化解固定点位通行难题。
第二，压实路面管控责任，严查各类交通乱象。依托视频巡查、大数据监测等科技手段，搭建全域一体化路网动态监测平台，紧盯随意变道、占用应急车道等交通违法行为，实现全天候精准查纠。科学优化警力部署，落实常态化路面巡逻巡查机制，提高道路隐患、交通事故发现处置效率。全面推行轻微交通事故快处快撤机制，最大限度缩短事故占道时长。
第三，健全多方联动机制，强化突发情况应急疏导。建立交通、公安交管、路政、道路养护等多部门常态化联勤联动工作机制，分级分类制定交通拥堵应急处置预案，针对恶劣天气、交通事故等突发事件，实行分级管控、分级分流。依托智慧交通大数据平台研判车流走势，对拥堵路段灵活采取动态限速、开放潮汐车道等举措，快速疏散积压车流。
第四，强化出行信息服务，科学引导群众文明出行。依托导航平台、媒体精准推送车流预判、拥堵点位、气象预警信息，倡导错峰、绕行出行。同时，常态化开展交通安全宣传教育，引导驾驶人自觉规范行车，提升文明出行意识。
本文刊发于《道路交通管理》杂志2026年第5期
扫码关注微信公众号
点击“订阅杂志”，查看更多精彩内容。
