作为国际性综合交通枢纽城市，天津正处在城市更新行动全面铺开、群众出行需求持续攀升的关键阶段，全市机动车保有量年均增加30万辆、核心区日均出行量逾143万辆。面对新形势，天津公安交管部门牢固树立“人民至上、生命至上”理念，深入落实市委、市政府高质量发展“十项行动”，积极探索深化天津公安“5110”实践，扎实开展道路交通管理“三整治一提升”，以筑牢一道安全之堤、畅通一城出行之路、办好一件服务之事、锤炼一项履职之能等“四个一”的实绩实效，交出了“车畅其行、人悦其途、物优其流”的民生“答卷”。近日，本刊记者专访了天津市公安局交通管理总队总队长葛云鹏。
本刊记者：为筑牢群众出行安全之堤，天津公安交管部门如何系统性施策“共治”，有效防范化解各类交通安全风险？
葛云鹏：天津公安交管部门始终将“人民群众的生命安全”放在最重要位置，牢固树立全局观念和系统思维，成立了市、区两级道路交通安全专业委员会，强化属地党委政府领导、行业部门监管、运输企业主体责任落实，联动城市管理、交通运输等相关部门组建实体专班，大力推动道路交通安全综合治理。2025年，交通安全隐患治理率达90.2%，道路交通死亡事故起数、死亡人数实现“双下降”。
齐抓共管、协同高效、多元参与是构建现代化交通治理格局的关键。天津公安交管部门牢固树立事故可防可控理念，加快推进前置预防、主动预防，全力压降事故发案，维护交通安全形势持续保持平稳。依托市、区两级道专委，明确22个成员单位职责任务，向属地推送交通安全预警提示38次，组织研究风险防范、交通事故预防、大型活动管理等重点工作30余次，排查整改重大事故隐患140余项，逐步健全“权责清晰、协同高效”的治理格局。深化“现案现查现改”“一案一鉴”等机制，逐一复盘交通死亡事故，整改设施不全、标线缺失等隐患问题270余处，主动排查交通安全隐患4400余处，约谈处罚问题企业139家，完成高风险企业“摘帽”200余家。组织全市统一行动210余次，专项整治“三超一疲劳”、酒驾醉驾、涉牌涉证等易肇事肇祸违法，精准溯源严重违法，网上网下精准打击“飙车炸街”违法2100余起，推动涉大货车、电动自行车亡人事故保持下降态势。深化警媒联动，创新推出交通安全主题综艺节目《行之有道》，组织“公仆走进直播间”等系列访谈100余期。利用关键节点，常态化组织开展网络视频直播，创编《世鉴》等原创短视频380余部。聚焦“一老一小”、货运快递等群体，累计开展现场宣传活动500余场次，推送各类交通安全提示信息30余万条次，真正实现了宣传教育精准滴灌、分众覆盖的良好成效。
本刊记者：针对拥堵难题，天津公安交管部门怎样靶向攻坚、精准治理，畅通一城出行之路？
葛云鹏：治堵保畅是民生工程也是民心工程，既要守住秩序井然的“面子”，也要把牢道路畅通的“里子”。面对“无限”交通流量增长与“有限”道路通行资源供给矛盾日益凸显，交通组织、疏堵保畅持续承压的新形势，天津公安交管部门在深入贯彻“大城三管”理念，着力构建“大交通”治理格局的基础上，以精细组织优环境、完善设施提品质、畅通出行惠民生，全力为群众出行创造高品质交通环境。2025年，群众反映交通问题同比下降10.04%，天津交通健康指数在全国同类城市中持续保持前列。
针对拥堵节点，天津公安交管部门采取“一点一策”完成103个常发堵点治理、80余处点段的交通组织优化，消除77个长期存在的低效通行点位。通过设置新型护栏，施划交通标线，整合电子警察、信号灯与交通标志杆体，组织“飞线入地、机箱迁移”90余处，不断提升“城市家具”规范化建设水平。同时，分域治理，聚焦“校医商旅”周边通行秩序，推广“精准快接”模式，“一校一策”完成50余所学校门前拥堵治理，开通通学公交专线52条，开放周边停车区域65个。联合17家医院设置送医快速专用通道，制定五大道地区交通综合治理方案，治理天河城等9个强交通吸引源周边共享单车无序投放、占路停车致堵问题，持续改善区域通行环境。规范占路施工审批监管，建立联审联管协调机制，推行“占一还一”“夜间施工”等措施，确保提前“退围还路”。联合整治占道经营乱象，配合规划经营疏导区20余处，清理市场外溢等问题3万余件，最大限度还路于民。
本刊记者：围绕“办好一件服务之事”，天津公安交管部门如何让便民利企服务精准直达？
葛云鹏：伴随着信息传播与社会互动模式发生的深刻变革，群众对公安交管部门响应速度与办理质效期待越来越高。2025年以来，天津公安交管部门坚持民意导向，厚植为民服务底色，不断丰富服务举措、完善服务体系，持续提升服务发展能力和品质。
为了高效回应民情民意，天津公安交管部门开展举报投诉警情和执法规范化专项整治，受理“12389”等举报投诉1050余件，动态推动问题“清零”。研究制定全量全流程管理机制，“接诉即办”民意工单7.1万余件，直插问题现场治理秩序乱点280余处，采纳合理性建议2700余条。设立车驾管远程专家座席，更新交管知识信息，语音座席前端解答化解率超90%。同时，深化国产小客车新车上牌“一件事”改革，实施6项“一网通办”新服务措施，办理相关业务2.1万笔。落实“互联网+政务服务”，上线运行“天津公安窗口服务”“交管12123”小程序，联合支付宝推出“一触即办”，车驾管业务网办率达82.9%。12个基层交管大队增加“一窗通办”业务、7个大队增设自助服务设施，300余家社会化服务网点覆盖全市16个行政区，中心城区交管服务半径缩小至3公里。此外，落实“京津冀”协同发展战略，25项政务服务事项实现“同事同标”。服务支撑滨海新区高质量发展和自贸试验区建设，下放车驾管业务办理权限，配合滨海新区人民法院推进“执行类一件事”改革。深入62家企业开展“大走访”活动，服务企业发展，建议诉求回复办理率达100%。
本刊记者：在科技赋能交通管理方面，天津公安交管部门做了哪些有益尝试？成效如何？
葛云鹏：当前，传统管理模式已难以适应新发展要求，转型升级是提升公安交管新质战斗力的必由之路。天津公安交管部门深刻践行“四新”要求，围绕“锤炼一项履职之能”，积极构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，进一步探索深化天津公安“5110”实践，推动交管警务运行质量变革、效率变革、动力变革。
公安交管情指中心融入全市公安情指体系，实现敏感警情派警“减级提速”，截至2025年底，交通警情处置平均用时缩短11.2%。深度应用“PREA”环理论，开展交通运行态势分析30余次，支撑重要活动交通安保。融合运用RACI、WBS等项目化管理工具，对飙车炸街等33项重点工作实施规范化管理，专班专项工程化推进。同时，推进高速公路、国省道、城市主干道监控和违法抓拍设施建设，打造高速公路交通态势和指挥调度平台，接入视频图像3400余路，在津蓟高速公路等重点路段增设行车诱导、地道积水预警、气象监测预警系统等300余个，深化“低慢异停”平台建设应用，累计发现车辆逆行等异常事件14万件。在24个区域和6条通道开展道路测试及示范应用活动，全市智能网联汽车测试道路里程达5300公里。在重点路口、路段增设200余台“三通道”一体机智能监控设备，实现路口全维度交通态势监测，为适配“车路协同”智慧交通体系建设提供高质量数据支撑。此外，推进城市主干道智能化提升，建成运行“智慧交管畅行无堵”平台，汇聚“人、车、路、企、环境”等数据资源，打造数字化警务平台，整合43个信息化系统，接入数据1亿条次，形成4大类22项数据资源。深化大数据建模支撑实战，研发“津灵”无感、外卖骑手联控等实战模型20余个，积极协助侦破疑难案件，提供数据服务1.7万余次。同步强化重点货运车辆动态监管，推动1.19万辆危险货物运输车安装智能视频监控设备、23万辆货车安装汽车电子标识卡，常态化推送交通安全预警提示。
本文刊发于《道路交通管理》杂志2026年第6期
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