鄂尔多斯是全国最大的原煤生产地级市和“西气东输”的重要源头,年原煤产量高达8.9亿吨,约占全国总产量的1/5。当前,全市正加速从传统“羊煤土气”向“风光氢储车”新能源产业矩阵全面转型,跨区域货运车流极度密集,保通保畅与事故预防面临着前所未有的大考。近年来,鄂尔多斯公安交管部门深入贯彻科技兴警战略,立足市域交通治理实际,将智慧交管作为推动交通治理提质增效的牵引性工程,通过一体推进指挥体系重构、重点车辆智治、路面科技防控、数智便民服务与空地立体巡控,有力推动了传统警务向数字化、精准化、现代化治理的迭代跃升。近日,本刊记者专访了鄂尔多斯市公安局交通管理支队支队长李永胜。

本刊记者:支队如何系统布局、精准发力,推动智慧交管建设整体提质增效?
李永胜:对标全国先进地区,鄂尔多斯市公安交管科技信息化建设起步较晚,但支队充分发挥后发优势,坚持高起点谋划、高标准建设,明确了“顶层统筹、实用先行、实战为主、迭代赋能”的工作思路,坚持一张蓝图绘到底,循序渐进补齐硬件短板、打通数据壁垒、培育全警数战应用能力,稳步推动交通治理从被动处置向主动预警、从人力支撑向数智驱动的根本性转变。全市道路交通事故“四项指数”连续6年实现下降,智慧交管建设实现了系统性提升与跨越式发展。
在推动智慧交管建设的进程中,支队始终以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为统领,把实战指挥体系建设作为核心抓手,全面构建了“支队中枢统筹、大队主战攻坚、中队末端落地”的三级闭环指挥体系。在市级层面,持续推进交管实战一体化平台迭代升级,全量整合接入公安监控、交通卡口、电子警察、执法设备等3.3万余路警务资源,联动交通、气象、应急等部门建立常态化信息互通共享渠道,归集数十万条警情数据,真正实现了一键调警力、一屏观全域、一网控全局。通过打造“情指行”一体化运行体系,指挥中心转变以往事务性、流程化的工作定位,聚焦风险研判、智能预警、扁平调度、闭环督办等核心职能,对拥堵苗头、突发警情、恶劣天气及重点风险隐患做到提前感知、提前研判、提前干预,最大限度压缩处置层级、提升响应速度。在做优做强支队中枢的同时,持续推进各大队指挥中心标准化提质升级,在全区率先完成支队、大队、中队三级指挥体系搭建,推动研判调度、视频巡查、勤务督导、应急处置功能全面下沉。基层中队按需建成规范化视频调度单元,彻底打通了指挥调度“最后一公里”。通过全面配齐单兵执法装备,健全大流量管控、极端天气处置、重大安保勤务、跨区域联动处置等机制,实现了全域动态管控、精准布防、高效处置。
在深化系统建设的同时,支队始终聚焦科技实战培训与综合应用效能,秉持补盲、融汇、贯通的理念,常态化推进全警科技实战练兵,引导全体民辅警树牢数据警务、智慧警务理念,着力培养用平台、用数据、用科技赋能勤务、处置警情、防范风险的职业习惯,真正做到“人人会用、人人善用、事事见效”。
本刊记者:在加强路面管控、隐患排查治理方面,支队有哪些实战创新和亮点实践?
李永胜:鄂尔多斯市境内高速公路、国道、省道、县乡道路及农牧区道路交织并存,道路等级差异化显著、路网结构复杂,传统警力巡防难以实现无死角覆盖。
为此,支队高标准建成警用无人机空地一体巡防体系,以大队为单位组建12支警用无人机执法分队,常态化开展全域路网巡查、隐性违法抓拍、偏远路段隐患排查、重大安保立体巡控、事故现场辅助勘查等实战工作,全年飞行巡查里程近5万公里,实现了对各类等级道路的全方位、常态化智能管控。
与此同时,支队系统推进全市智慧交通信控工程建设,采用国内先进的信号机及管控平台,深度融合国产操作系统、人工智能等前沿技术,实施重点路口智能改造、信号配时自适应优化,实现信号设备全域联网联控,全面夯实“智慧路”基础设施底座。一方面有力支撑了“车路云一体化”试点落地,打通了“聪明车”与“智慧路”的协同联动链路;另一方面实现了全域交通信号的按需放行与动态绿波调度,大幅降低了路口车辆延误,显著提升了城市整体路网的通行效率与精细化管控水平。
针对辖区货运车辆事故占比大、肇事风险突出的特点,支队搭建“重点车辆智能监管平台”,深度运用“路安通”App实战应用载体,精准归集动态运行风险数据,建立高风险车辆与企业动态清单,实行分级分类监管、动态清零。聚焦“百吨王”超载、高速闯卡逃避通行费、非法营运等突出顽疾,融合多源数据开展研判分析,高效锁定并严厉打击重点违法车辆,实现辖区重点车辆事故率大幅下降。同时,立足地处蒙晋陕宁四省区交界的独特区位优势,积极深化跨区域警务协作机制,依托数据互通、线索共享,推动风险联查、隐患联治、警情联动,有效破解跨区域货运车辆监管盲区和治理难点,夯实全市货运交通安全防线。
此外,支队建立道路隐患数字化排查治理机制,依托大数据开展深度研判,精准锁定事故易发点段与秩序堵点,实现隐患的动态发现与靶向治理。在这一过程中,市、旗、乡三级道路交通安全委员会充分发挥统筹枢纽作用,推动将道路安全隐患治理资金纳入属地政府财政预算,建立“政府推动、路长排查、业主治理、人大监督、纪委问责”工作机制,实行“周调度、月通报、季考核”,并严格落实多部门联合踏勘、联合研判、联合施策,确保隐患查改到位。近五年,全市累计排查治理道路隐患3.96万处,治理率达100%,实现了隐患分类交办、限期整改、验收销号的闭环管理。

本刊记者:车驾管服务是公安交管工作直面群众、保障民生的前沿窗口。支队如何以科技赋能交管改革,提升便民利企服务质效?
李永胜:支队始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持“科技赋能实战、智慧惠及民生”双向发力,以数字化改革全面驱动车驾管服务提质升级。支队车管所三度蝉联“全国一等车辆管理所”,获评“全国交警系统党建带队建示范单位”,群众满意度始终保持高位。依托数智车管所、智慧驾考体系,全面推行机动车登记无纸化、智能考官自动考评等创新举措,大幅压缩办事流程、提升服务效率。上线大型车辆年检信息智能审核系统,对车辆灯光、制动等数十项指标进行智能研判,实现了审核时间的大幅压缩与信息审核的准确无误。
作为全国智能网联汽车“车路云一体化”试点城市,鄂尔多斯市肩负着打造西北地区智能交通产业测试与示范应用高地的时代使命。支队主动服务这一数字交通与智慧产业发展大局,与工信等六部门共同推动出台《鄂尔多斯市智能网联汽车发展促进条例》,推动落实智能网联测试车辆区域测试号牌异地互通互认。目前已累计发放测试号牌126副,保障自动驾驶重卡累计测试里程超4000万公里,全力支撑城区、矿区自动驾驶、智慧物流等多场景落地应用。
在全面深化交管政务服务数字化改革方面,支队大力推广电子证照、网办掌办、免申即办等便民举措,建成智能化牌证制发寄递体系,从出牌证到完成精准邮寄仅需数分钟,实现从“人找服务”向“服务找人”的快速转变。
本刊记者:面向未来,支队下一步深化智慧交管建设、推进交通治理现代化的整体思路和重点举措是什么?
李永胜:通过近几年的持续攻坚与集中发力,鄂尔多斯市智慧交管建设实现了从“用得浅、用得散”向“用得深、用得实”的阶段性跨越,基础体系全面成型、实战能力稳步提升、服务质效持续升级。但对标全国一流标准,我们在数据深度融合和智能场景应用上仍有很大提升空间。
下一步,支队将严格对标全区“创新思维、科技突围、智能驱动、赋能实战”总体要求,坚持“自治区统筹、盟市主建、旗区实战”建设应用原则,深度融入全区“1132”科技信息化建设应用体系,加快智能交通感知网络建设,积极搭建并应用大模型智能体基础平台,在部门数据共享、交管业务智能化、新技术新装备研发三大应用方向上持续发力,同时不断完善基础支撑保障与科学考核评估机制,深挖现有资源潜力,确保建设成果物尽其用。我们有决心、有信心、有能力用暖城交警的数智之“治”,拨动护航全市道路交通安全的千斤之“锤”,以高水平交管服务激活高质量发展新动能。
本文刊发于《道路交通管理》杂志2026年第9期

扫码关注微信公众号
点击“订阅杂志”,查看更多精彩内容。

