他，心中有爱，骨子里长满赤诚；他，心中有情，情在群众中深扎；他，走进企业商户，聚焦群众急难愁盼；他，“跑”进千家万户，用“小服务”编织起“农村交通安全大网”；他，深耕基层社会治理，创新警务运行机制。他，就是广西壮族自治区梧州市公安局交警支队副支队长、车辆管理所所长黄腾达。从警24年来，黄腾达先后荣立个人二等功1次、三等功5次、嘉奖9次，荣获“全国公安机关成绩突出个人”“全国公安机关爱民模范”“广西五一劳动奖章”等荣誉。
“跑”在为民服务路上
“宁可自己麻烦百次，不让群众白跑一回。”这是黄腾达向群众作出的承诺，也是他一直坚持的信念。在履职后，黄腾达勇做“放管服”改革“拓荒牛”，扛起改革大旗，带领车管所全员着力破解一个又一个便民利企服务的“堵点、痛点、难点”问题。
“如何打通服务群众最后一公里？”一直是黄腾达思考的一个迫切问题。他在“办”字上下功夫，创新推出了“摩托车闭环式管理模式”。筹备期间，他多次召开研讨会，深入各乡镇进行实地走访调研，通过与政府机关、乡镇派出所等部门面对面沟通，落实各项工作事宜，最终实现摩托车注册登记、检验、报废、驾驶人考试四项工作“全下乡”，车驾管业务“全覆盖”，打通公安交管服务的“最后一公里”。在此基础上，组织警力常态化开展摩托车年检“送检下乡”、摩托车驾驶证“送考下乡”暖心服务，实现了农村驾驶人道路交通安全意识提升、驾驶技能提升、摩托车检验率提升、群众满意度提升、检测成本下降、安全隐患下降、矛盾纠纷下降，“四升三降”的良好成效。
“今天在家门口考取了驾驶证，以后我就可以驾驶三轮摩托车到集镇上卖蔬菜，增加家庭收入了。”“以前年检要从乡镇到县城来回20多公里，如今在镇上就能办了，真是太方便了！”村民纷纷称赞。让群众少跑路、少花钱，真正让群众在下乡服务中得到实惠，这正是黄腾达最想看到的。自2018年以来，黄腾达带队走进了辖区万秀区夏郢镇、长洲区倒水镇、苍梧县大坡镇、藤县金鸡镇、蒙山长坪瑶族乡等多个乡镇开展“送检下乡”“送考下乡”便民服务，让村民在家门口就能办理摩托车检验、驾驶证考试等。截至目前，下乡便民服务惠及乡镇群众50余万人。
“跑”进智能化赛道
“他在服务群众上总是做得更主动、更扎实，也更贴近群众的实际需求。”与黄腾达共事多年的同事如是说。黄腾达的责任心给他们留下了深刻印象。
情况摸得清楚，才能发现问题、解决问题。黄腾达思考，如何提升智能化自助考试？沿着这条思路，黄腾达准备再升级考试服务，带队创新研发了“人脸核验+智能AI”系统，实现车管智能化自助考试，将“一脸通考”变成现实、形成常态，档案受理速率提升200%，业务耗时减少71%。自2021年以来，已有7万余名学员通过“E驾考”报考。同时，黄腾达也在积极探索减少群众“跑腿”次数，有针对性地推出了“接地气”的便民举措，拓展改革深度，盘好盘活车管资源，依托“交管12123”App，成立“警邮合作”网办服务中心，建立了业务办理、网上缴款、寄递交付一体化模式，提升了人民群众的满意度。目前已为群众办理业务近12万笔。
“跑”出窗口服务亮点
有一段时间黄腾达就“泡”在业务大厅，仔细观察每一项业务的办理过程，调研窗口服务的流程、效率等，分析存在的问题。最后他找到了答案——让更多行之有效的创新工作法被推广应用，让更多群众感受到改革的红利。
“延伸为民服务触角，以健全社会服务网络为抓手，分流车管业务办理压力，为群众节约时间成本。”近年来，黄腾达大胆创新，拓宽警邮服务“马上办”，增加工作站点“一次办”，叠乘企业资源“就近办”，整合各方资源“上门办”。目前，全市共开通29家机动车登记服务站、6家“警邮合作中心”、5家“警银服务站”，推行“上门式”车辆报废服务，着力打造三公里车驾管服务圈，更好地满足群众“就近办”的需求。自2017年“警邮合作”以来，共为群众办理业务超50万笔，办理摩托车报废约3.3万辆，赢得群众频频点赞。
“突出问题导向、民生指向，往深处发力，就是要用一项项贴心暖心的改革举措，兑现‘以人民为中心’的诺言。”黄腾达说，所有的措施都指向同一目标——让群众充分享受到公安交管改革的温度、平安的红利。通过业务整合，系统升级，黄腾达牵头在全市范围内推动“交所合一”“三合一”业务窗口警务模式落地实施。优化升级“暖心办、一次办、就近办、门前办、网上办”的“五办”举措，全方位打造人民满意“车驾管”服务，创建声讯语音中心，推出“1分钟快办窗口”体验，设立爱心母婴室，提供母婴休息室、儿童阅读区，组织开展窗口礼仪、规范用语等培训，提升民辅警的素养，真正做到“一张笑脸、一声问候、一片热情、一心服务”的“四个一”服务规范。
如何把群众大大小小的事办好？简而言之，就是要“跑”起来。正如黄腾达所说：“坚守初心，把‘为人民服务’的这颗心放到实际行动中来，迈开双腿，坚持奔跑在为民一线，以担当实干践行从警使命。如此，赢得群众真心诚意的拥护和支持，公安交管工作才能无坚不摧，无往不胜。”
本文刊发于《道路交通管理》杂志2024年第2期
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