道路交通，安全为要。隐患治理则是夯实道路交通安全基石的“先手棋”与“关键招”。近年来，江苏省南通市公安局交通管理支队牢固树立“人民至上、生命至上”理念，紧紧抓住市委、市政府部署开展重大安全隐患路段“十路提升、十路整治”工程的有利契机，坚持重点攻坚、靶向发力，全面压实各方责任，走出了一条“社会化、精细化、系统化”的道路安全隐患排查治理新路径，有力推动了全市道路交通安全治理模式向事前预防转型。
开展涉路施工交通安全审查
高位统筹聚合力
道路交通安全治理是一项系统工程，唯有构建起“政府主导、属地主责、部门协同、跟踪问效”的治理格局，才能凝聚起最大合力。南通交管支队深刻认识到这一治理逻辑，主动担当作为，积极推动，将隐患治理上升为“一把手”工程，从组织层面为治理工作奠定坚实基础。自2024年起，南通市连续两年将重大隐患路段“十路提升、十路整治”工程纳入市政府重点工作，为治理工作注入了强大动力，确保了资金保障、部门联动、序时推进等关键环节的畅通无阻。
在具体工作推进中，南通交管支队依托道路交通“双调度”机制，联合交通运输、住建等部门抽调精干力量，组建实体化运作的隐患治理攻坚专班，实现集中办公、统一指挥、闭环推进。攻坚专班坚持“一路一策”“一点一包”，对每一个隐患点段，从方案设计、意见审查到施工图审、验收报告，实行全流程闭环管理和挂图作战。专班定期调度进度，组织专家会诊，切实加强对治理过程的专业监督与精准指导，有效避免了“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化治理。
同时，南通市创新建立分管公安、交通运输工作的市领导“双牵头”机制，以及市公安局班子成员“挂钩帮扶”和属地领导“包干”重大隐患路段机制，各级领导深入实地踏勘，现场办公解决问题。近两年来，仅市级层面就组织专家联合踏勘重大隐患点段47次，会商制定治理方案21个，落实整改资金600余万元。此外，积极撬动社会力量参与，联合保险公司在S225省道沿线开展“平安路口”建设，投入专项资金25万元，安装了一批减速带、爆闪灯，有效降低了交通事故发生率。政府主导、部门协同、社会参与的多方良性互动，为隐患治理注入持续动力。
精准施策除顽疾
南通交管支队始终坚持问题导向，对交通事故溯源，从细节处着手，推动治理措施由“粗放式”向“精细化”转变。主动会同交通运输、住建等部门联合制定《农村道路安全隐患排查治理手册》《道路沿线绿化修剪标准》《施工养护交通安全防护指引》等标准性文件，为全市道路隐患排查治理提供科学依据。通过事故深度调查与日常滚动排查相结合，精准“画像”事故多发路段的安全隐患，按照严重程度和治理难度，分类分级抄告相关职能部门，明确整改要求和时限，层层压实责任。
针对隐患治理难点，支队积极推广G228国道海门段安全示范精品路治理经验，针对不同路段“对症下药”。先后完成5个高落差路口“坡改平”、53处临河临水路段安全防护、29个高危道口封闭阻隔，以及80余公里县乡道亮化提升工程。针对G328国道5处事故高发点位，通过渠化改造、增加车道、优化信号灯相位等措施，有效消除了交通冲突点，提升了通行安全系数。2025年，G328南通段因治理成效突出，被江苏省公安厅、省交通运输厅联合推荐申报全国公路安全设施和交通秩序管理精细化提升精品工程典型案例。
隐患治理工作中，支队坚持向科技要警力、要安全，在138个平交路口实施大型车辆右转信号灯控制，并加装货车靠右监控抓拍设备28套，严防货车右转“内轮差”引发的悲剧。在事故易发的无信号灯路口，推广使用“路口相互预警系统”91套，利用雷达检测和声光报警，实现“来车即知、危险即警”，有效降低了路口安全风险。同时，不断完善数据模型，对跨区域非法运输、客车超员、失格驾驶等重点违法行为进行精准研判和打击，做到了实时预警、精准查缉。
常治长效固根本
隐患治理非一日之功，必须着眼长远，建立长效机制，巩固治理成效。南通交管支队围绕事故多发点段，强化交通流量、事故警情监测分析，及时发布安全预警。针对恶劣天气和突发事件，建立健全国省道“一路多方”联动协调机制，实现信息共享、资源整合、快速响应。并充分发动村干部、网格员等基层力量，对农村道路开展常态化巡查，发现安全隐患第一时间上报，推动即排即改。
南通交管支队整合公安、交通、城管等部门执法力量，聚焦重点路段、重点时段、重点车辆，发起多波次联合整治行动，梯次推进酒醉驾查禁“零点行动”、国省道夜间大货车违停治理、超限超载专项整治、电动自行车违法治理、农村面包车超员整治等行动，形成严管重治的高压态势。同时，坚持处罚与教育并举、整治与规范并重，既严查违法，又强化引导，不断净化道路通行环境，把隐患消除在萌芽阶段。围绕重点路段周边地区“一老一小”、货车驾驶人、高频过境车辆驾驶人等不同群体，量身定制宣传内容、优化宣传方式，全面提升交通安全宣传的针对性和实效性。依托“美丽乡村行”交通安全巡回宣传活动，组织驻村辅警、文明交通志愿者进村入户，常态化开展“敲门行动”，用群众听得懂的语言、身边发生的案例开展面对面宣讲，切实提升群众的交通安全意识、文明意识和避险能力，从思想根源上筑牢安全防线。
本文刊发于《道路交通管理》杂志2026年第4期
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