广东省惠州市雄踞粤港澳大湾区东部的战略腹地，通江达海，是联动粤东、辐射内陆的重要枢纽门户。截至2025年底，全市道路总里程达1.4万公里，机动车保有量249.73万辆，机动车驾驶人313.27万人。面对“融深融湾”战略背景下日益增长的出行需求与复杂多变的道路交通形势，惠州市公安局交通管理支队始终秉持“人民至上、生命至上”理念，紧扣道路交通事故预防“减量控大”总目标，深化科技赋能，下足“绣花”功夫，以细心、耐心、巧心提升城市交通治理精细化水平，切实将交管工作成效转化为人民群众的获得感、幸福感、安全感。近日，本刊记者专访了惠州市公安局交通管理支队支队长白湘。
本刊记者：面对各类风险交织叠加的道路交通安全形势，惠州交管支队如何加强探索实践，打造交通治理新质战斗力？
白湘：为持续推进道路交通安全治理体系和治理能力现代化，2025年，在惠州市委、市政府及市公安局党委的正确领导下，惠州交管支队积极推动交通治理模式从单一管束向多元共治、从事后处置向事前预防、从经验驱动向数据决策转变，全面压实交通安全属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，有力保障了全市道路交通安全形势持续稳定向好。
惠州市委、市政府高度重视交通安全工作，多次专题部署道路交通安全相关事宜，高位统筹推进交通安全治理。市公安局主要领导针对性地提出摩电事故预防“三项重点工作”以及道路交通安全综合治理“五项措施”，为全市道路交通安全工作指明方向。交管支队充分发挥道安办平台作用，综合运用亡人事故党政领导到场、“三函”（风险预警函、工作提醒函、追责建议函）、制度和挂牌督办等工作机制，对3个县区和5个镇街实施挂牌督办，进一步压实属地管理责任。
为深化科技赋能交通管理提质增效，支队强化“数据思维”，构建智慧警务中枢。指挥中心实现“情指行督”一体化实战化运行，作战单元24小时高效运转，对多源数据开展深度挖掘与建模分析，精准输出线索1.4万条，有力支撑精准布防与打击管控。所搭建的“大型超载货车全链条打击模型”获评“全国优秀分析研判模型”。在巡逻防控方面，支队建立空中立体巡控网络，充分挖掘“空中警力”潜能，构建无人机常态化警务应用机制，涵盖交通巡逻管控、异常事件先期预警及拥堵龙尾管控、交通安全宣防、交通违法查处等应用场景，累计飞行超5.5万分钟，协助查处违法1693宗。在高速公路管理方面，试点推进惠大高速公路平安智慧高速建设，通过部署高速智慧融合平台、加密视频自检、路面联动备勤、无人机快速干预等举措，全面提升路面异常事件智能感知、快速预警干预、联动高效处置能力，累计干预处置异常事件6280宗，异常事件处置效率较原有模式提升45%，打造了平安智慧高速样板。
支队还积极推动建立市县两级警医联动工作机制，统筹全市12家道路交通事故伤员救治定点医院和195名救治专家库入库专家等优质医疗资源，全面提升全市道路交通事故伤员的救治效率。2025年以来，全市送ICU救治的道路交通安全事故救治成功率达到80.55%，持续位居全省较高水平。
本刊记者：在强化隐患排查、推动交通安全治理向事前预防转型方面，惠州交管支队做了哪些具体工作？
白湘：支队牢固树立道路交通事故可防可控理念，始终坚持“预防思维”，狠抓风险隐患排查治理，推动事故风险防控关口前移，实现“防患于未然”。
2025年，支队抓住“路”这一关键要素，开展隐患点段专项治理，在全市范围内推动完成77处部省市县“四级督办”隐患路段点位和20处市政府“十大民生实事”隐患路段治理，填补164处中央隔离缺口，建设83.58公里中央隔离设施。聚焦高速公路高风险路段、主线出口（包含收费站、服务区、高接高、互通等）路段、坡顶坡底路段，通过安装模拟警车、诱导屏、高亮条形灯等警示设施，提升路段的警示诱导效果，有效预防和减少道路交通事故的发生。
支队以每一宗亡人交通事故复盘为着力点，坚持“以案促改”，每周召开会议，对上周发生的亡人事故逐一进行复盘倒查，排查安全隐患，研究制定治理措施，常态化推进隐患排查治理工作。2025年累计召开复盘会议45次，推动完成328处隐患治理任务，并通过实施退线、封口、控线、断路、隔右等措施，完成628处路口路段的精细化治理。
为凝聚隐患排查共治合力，支队以融合执法为契机，建立“警联动惠平安”交管融合执法机制，强化多警种、多部门的协同联动。每日根据具体任务，设置28至50个多警种“融合式”执法整治点。全链条深化源头打击，深入运用道路交通安全法、治安管理处罚法、刑法“三法衔接”，组织精干力量对安全生产管理存在隐患的大户企业开展多轮收网行动。此外，持续深化政企共治格局，将政府管控职能与企业发展需求深度融合，引导全市1413家道路运输行业主体建立事故隐患内部举报奖励机制，累计发现并化解隐患事项310条。
本刊记者：当前很多城市都面临机动车与非机动车通行混乱、空间冲突的问题，惠州交管支队如何应对这一“机非矛盾”？
白湘：“机非矛盾”的产生，一方面源于基础设施建设的客观短板，另一方面则是部分骑行者主观上缺乏使用专用车道的意愿。对于交通管理部门而言，需通过采取保障路权、约束行为等措施疏堵结合，构建机动车畅通、非机动车安全的和谐交通生态。
2025年，支队系统性推进非机动车道建设，有效拓宽非机动车的通行空间，保障“慢行”安全，全年共完成171.4公里的非机动车道建设，从源头上减少机非混行冲突。同时，全面推广摩电送头盔“敬告式”执法，向学生、家长、快递外卖等重点人群赠送9.4万个安全头盔，传递执法的温情与温度；大力开展摩电违法驾驶人“体验式”执法，促进文明习惯的养成。支队建设了9个交通安全集中宣教基地，针对“一老一小”等群体开展260场专题警示活动，受教育人数达1.5万人次，并依托摩电AI智慧劝导系统发送532万条宣防信息，拨打101万次电话劝导，精准送达安全提示。在常态化开展“五进”工作的基础上，定期向外卖、快递企业推送高风险从业人员线索，推动企业加强交通安全管理教育，落实停单处罚措施。
此外，为降低大型车辆刮擦、碾压非机动车事故风险，支队推动全市17个在建工地的976辆泥头车安装右侧盲区预警系统，并加强重点营运车辆风险动态监管，累计下发923条“一级风险”预警告知提醒信息，涉及87家重点运输企业、373辆运输车辆。
本刊记者：在持续优化政务服务的背景下，惠州交管部门在窗口服务工作中推出了哪些有温度、接地气的创新举措？
白湘：金杯银杯不如群众口碑。惠州交管支队始终坚持“用心用情”的服务理念，聚焦群众办事的难点、痛点，通过增设兜底窗口、开辟绿色通道、推行延时服务、拓展网办业务等一系列务实举措，全面提升政务服务质效，切实增强群众的获得感与满意度。
针对群众在常规窗口办理业务时遇到的疑难问题，全市车管部门专门开设了14个“办不成事”反映窗口。通过实行专人专岗、首问负责制，建立疑难问题兜底办理机制，确保企业和群众的合理诉求“有处说、有人管、能解决”。针对上班族等工作日办事不便的问题，常态化开展周六延时服务，全年累计服务群众近6万人次。同时，积极协调市机动车检测行业协会，组织81家检测站于每周六（法定节假日除外）开展车检业务，年服务群众超5万人次，有效填补了“服务盲区”，打通了服务群众的“最后一公里”。为进一步优化办事体验，专门设立绿色窗口，为老年人、残疾人、孕妇、军人、高层次人才及港澳居民等特殊群体提供优先办理服务。在优化线下服务的同时，车管部门还积极深化“互联网+交管”服务，依托“交管12123”平台，持续拓展网上业务覆盖面，新增新车上牌“一件事”等高频事项，通过数据赋能、流程再造，大幅精简办事环节，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
本文刊发于《道路交通管理》杂志2026年第3期
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